医保个人账户资金将划向社保卡

五、社会诚信及法治社会的未来 基层治理运用社会诚信机制，是面向实践需求的能动作为。

2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》首次将人权概念写进了五年规划，规定实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，自此，人权事业成为五年规划期间的社会发展事业的重要事项。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义人权旗帜，坚持以人民为中心的理念，坚定不移地走中国人权发展道路，在实现国家尊重和保障人权方面取得了一系列重大成就，为参与全球人权治理和构建人类命运共同体指明了方向。

当今时代是一个全球化的时代，民主和人权是人类共同追求，中国在坚定不移地走中国特色人权发展道路时不可能独善其身，必须要参与全球治理，把人权的国内发展事业与人权的国际保护机制有机结合起来，以构建人类命运共同体为目标，加强全球领域的人权国际交流和合作。法律是成文的道德，道德是内心的法律。四个国家人权行动计划分别是《国家人权行动计划（2009—2010年）》《国家人权行动计划（2012—2015年）》《国家人权行动计划（2016—2020年）》以及《国家人权行动计划（2021—2025年）》。……马克思主义告诉我们，民主属于上层建筑，属于政治这个范畴。（二）马克思主义人权理论中国化的重要特征 中国共产党自从登上了历史舞台，在坚持马克思主义立场、观点和方法，在带领中国人民探索自己的人权发展道路过程中，产生了很多适合中国具体国情的人权理论和观点，形成了马克思主义人权理论中国化的重要成果，主要集中体现在毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想中。

上述各项规定，不仅基本权利的主体丰富，而且基本权利涉及面广，使得1954年宪法所建立的基本权利保护制度具备了现代人权保护制度的核心精神，奠定了社会主义人权事业发展的宪法基础。新中国成立前夕，起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》在总纲中详细规定了人民享有选举权、被选举权，思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权，以及男女平等权等人民权利事项，充分体现了《共同纲领》以保护人民权利为特色的人权保障理念。与其说是一种文化心理的积淀，不如说是特定历史条件的产物。

可以说，民权概念被近代中国的知识者创造出来时，中国的民已是四分五裂，他们散布于中国的各个阶层和社会各个角落，各自在忍受着既相似又不同的痛苦。即是说，民权概念、话语在近代中国这个特定的时空中形成并不表明中国传统国家、社会已进化至接纳民权体制这样一种文明程度。民权话语在近代中国的形成、流行，并不是把民权作为解决国家权力的来源、归属和分配问题的一种制度性架构来看待的，而是首先把它设想为一种能解决中国国家和社会衰败、滞弱的器具。民权是中国遭受一系列挫折的产物，而不是进化的结果。

接受过西方训练和教育的非西方知识分子往往会自觉地承担起向其人民传播思想和知识的使命，然而这些知识分子在接受西方训练和教育的过程中，所习得的并不是西方早先建构文明的方式，而主要是那些由西方的成功所引发的各种替代性方案的梦想。中国在西方面前的挫败感可以从自己的民族记忆中得到慰藉

在《共同构建人类命运共同体》一文中，习近平总书记指出：中国坚持走符合本国国情的发展道路，始终把人民权利放在首位，不断促进和保护人权。第三代人权主要是以生存权、发展权等权利为特征形成的新型的人权，第三代人权的核心价值就是要消灭贫困，缩小发展中国家与发达国家之间的贫富差距，使人权的保护获得一个相对公平合理的国内和国际环境。而残疾人这个特殊群体，更是习近平总书记在论述国家尊重和保障人权时关注的重点对象。2014年，习近平总书记在同时任美国总统奥巴马共同会见记者时的讲话中旗帜鲜明地指出：新中国成立以来特别是改革开放三十多年来，中国人权事业取得巨大成就，这是有目共睹的事实。

习近平总书记指出，残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量，是坚持和发展中国特色社会主义的一支重要力量。习近平在国家尊重和保障人权的系列论述中，比较全面和系统地阐述了中国在人权保护方面的国际合作领域的原则立场，并且积极倡导以构建人类命运共同体为目标，稳步推进人权领域的国际合作和不断推动国际人权事业的进步和发展。习近平总书记对于少数群体的权利也有非常全面和系统性的阐述，主要涉及少数民族、妇女儿童、老年人、残疾人等。人权是保护民主社会中的少数人利益的，即为了防止多数人利用多数决的政治权力来侵害少数人群体的合法权益，也为了使少数人群体能够得到更好的机会参与国家事务和社会事务、维护自身的合法利益，通过集体人权和个体人权来防止多数人通过公共决策程序对少数人群体权利的随意剥夺。

《决议》中共有两处涉及人权事项：一处是强调了通过人权入宪的方式来肯定国家尊重和保障人权的重要意义。为了向世界宣示中国特色社会主义人权道路的特征和重要意义，2018年12月10日，习近平总书记在致纪念《世界人权宣言》发表七十周年座谈会的贺信中，对中国特色社会主义人权道路的特征和意义做了充分的阐述，为坚定不移地走中国特色社会主义人权发展道路指明了方向。

因此，要增强全社会残疾预防意识，重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复服务的目标。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。

中方不接受‘教师爷，反对搞‘双重标准。《中国的人权状况》白皮书宣称：享有充分的人权，是长期以来人类追求的理想。中方愿同欧方本着相互尊重的原则加强交流，共同进步。第二代人权以1919年德国《魏玛宪法》为标志，它包括以政府采取积极的保障措施来实现的经济、社会和文化权利，这些人权的基本特征就是必须依赖政府的积极保障，是在修正第一代人权价值缺陷基础上产生的。为此，习近平总书记明确了中国特色社会主义人权事业未来发展的大方向，即我们要担负起引领方向的责任，把握和塑造人类共同未来。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性。

面对2020年初一场突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥和部署全国上下的疫情防治工作，并对在疫情防控过程中把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的防疫要求进行了充分阐述，敦促全党全国上下认真加以落实。在《对老龄工作作出的指示》一文中，习近平总书记强调指出：要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

在人权问题上没有完成时，只有进行时。关于法律在保障人权中的基础性作用，习近平总书记以民法典为例，强调指出：民法典是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

党的十九届六中全会《决议》旗帜鲜明地强调了中国特色社会主义人权发展道路的重要特征，即我们以保障人民生存权、发展权为首要推进人权事业全面发展。相对于西方国家过度关注个人自由的个体人权观来说，中国特色社会主义人权事业非常重视集体人权的实现，并主张把个体人权与集体人权有机结合起来，共同推进人权事业的健康有序发展。

马克思主义人权观认为，人权不仅是历史的，也具有鲜明的阶级性，属于社会意识形态的范畴。继续促进人权的发展，努力达到中国社会主义所要求的实现充分人权的崇高目标，仍然是中国人民和政府的一项长期的历史任务。总的来说，习近平关于国家尊重和保障人权的系列论述，全面和系统地阐述了党的十九届六中全会《决议》规定的关于国家尊重和保障人权以及以生存权和发展权为首要推进人权事业发展的体现中国特色社会主义人权发展理念的核心要义，明确了中国特色社会主义人权的价值基础、人权保障形式、人权保护重点、人权保护范围、人权保护特色以及坚定不移地走中国特色社会主义人权道路的信心和决心。一处是突出党发展人权事业的基本理念，即我们以保障人民生存权、发展权为首要推进人权事业全面发展。

3. 中国特色社会主义人权制度涉及政治、经济、文化、社会、生态等各个领域的人权保障事项，国家和政府必须要采取各种措施有效地保护公民和个体在所有领域提出的合法的基本人权保护诉求，依法履职履责，为全面推进中国特色社会主义人权保障事业健康发展和人权保护水平的不断提升及进步提供最广泛、最有效的制度基础和保障条件。五、习近平关于国家尊重和保障人权论述科学地阐述了民主、法治和人权价值在国家治理和社会治理中的相互辩证关系 在现代国家治理和社会治理中，民主、法治和人权三者是相辅相成的治理价值和手段，都是用来解决在国家治理和社会治理过程中多数人与少数人之间的关系，目的是建立和谐有序的治理秩序。

四、习近平关于国家尊重和保障人权论述强调了人权事业发展的制度逻辑起点 人权概念最早起源于西方文化传统，在古希腊时期就已经有了人权思想的萌芽，欧洲资产阶级革命时期，在自然权利学说的推动下，资产阶级人权学说正式形成，并且广泛地影响了资产阶级的人权观和人权保障制度。作为国际社会普遍公认的基本人权学说，普遍人权概念的内涵迄今为止已经经过了三个发展阶段：第一代人权以自由、生命、财产和安全这些天赋人权为核心，这些人权的基本特征是其固有性，也就是说，是先于国家和政府而存在的，政府具有不得干预的义务和责任，所以，第一代人权是以政府的不干预为特征的消极人权。

扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。相关论述指出了习近平关于国家尊重和保障人权论述对于构建中国特色社会主义人权理论的独特的理论贡献和实践意义，明确了中国特色社会主义人权的价值基础、保障形式、保护重点、保护范围、保护特色以及坚定不移地走中国特色社会主义人权道路的信心和决心。

十九届六中全会《决议》指出：中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。中国人民从自己的历史和国情出发，根据长时期实践的经验，对人权问题形成了自己的观点，并制定了相应的法律和政策。习近平总书记明确指出：坚持人民至上、生命至上。集体人权强调的是人权利益由全体人民共享，关注的是为每一个个体实现个人自由和权利提供更好的制度环境和物质条件。

要保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。马克思主义认为人权是一个历史范畴，人权不是天赋的，而是历史地产生的。

2014年3月18日，习近平总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上的讲话中明确指出：发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，仍然是带有基础性、根本性的工作，但经济发展、物质生活改善并不是全部，人心向背也不仅仅决定于这一点。1. 以脱贫攻坚和共同富裕作为加强中国特色社会主义人权事业建设各项工作的首要任务，着力夯实生存权和发展权得以有效实现的制度条件和社会环境。

要扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利，重点健全农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制。总之，习近平关于国家尊重和保障人权的系列论述除了从宏观层面用马克思主义立场、观点和方法阐述了中国特色社会主义人权道路的特征、人权的基本价值要求，还注重从微观层面来具体建构中国特色社会主义人权制度，突出人权保障的重点领域，强调国家和政府在保障人权领域应当承担的职责和责任，为全面推进中国特色社会主义人权事业的健康发展提供了政策指引和理论依据。